李克强:“放管服”改革说到底就是培育市场环

2017-09-08 16:10 来源:未知

 李克强:“放管服”变革说到底就是培养商场环境

  9月6日的国务院常务会议上,李克强总理谈到一组统计数据:2016年,在全球跨国出资不振的大布景下,上海、天津、福建、广东四个自贸区全年实践吸收外资额逆势增长,同比增速达81.3%。

  “自贸区吸引外资靠什么?说白了,就是深化‘放管服’等变革,不断激起商场生机。”总理说,“我们这几年一直在推动政府改变观念:不是不要‘上项目’或‘下项目’了,但更重要的,是要营建公正公正的商场环境!”

  当天会议布置在更大规模推动“证照别离”变革试点并再撤销一批行政答应事项,使营商环境愈加公正公正。李克强说,本届政府捉住政府职能改变这个“牛鼻子”,深化“放管服”变革,不断提高营商环境竞争力,持续开释全社会的创业立异生机。

  他着重:“‘放管服’变革说到底就是培养商场环境!”

  只需有利于解放出产力,有利于为人民大众添加便当,政府职能就要向着这个方向改变!

  “曩昔我们有些行政答应,本来是一个事项,却分为几个环节,企业需要到一个部分的不同司局处理,乃至是跑一个司局的不同处室,添加了就事本钱!”李克强说。

  一位部分负责人说,本次会议决议撤销的一项行政答应事项,就是他们撤销重复批阅,然后简化了批阅流程、提高了企业的就事功率。

  会议一起决议,再撤销物业效劳企业一级资质核定、对外承揽工程项目招标核准等52项国务院部分行政答应事项,以及出产建设项目水土保持设备检验批阅、在林区经营(含加工)木材批阅等22项中心指定当地施行的答应事项,其中23项将提请全国人大常委会修法撤销。至此本届政府以来累计削减批阅事项697项,约占总数的41%。

  李克强以刚刚在山西的调查举例说,曩昔当地政府最常向中心政府提出的是期望“上项目”,但现在山西省重点在“放管服”变革上做文章。他们提出打造批阅最少、流程最优、体系最顺、机制最活、功率最高、效劳最好的“六最”营商环境,民间出资快速上升。

  “这次他们提出,不要钱也不要项目,就期望中心政府下放更多权力。由于他们尝到‘放管服’变革、优化营商环境的甜头了!”总理说,“我们有关部分必定要解放思想、改变观念。只需有利于解放出产力,有利于为人民大众添加便当,政府职能就要向着这个方向改变!”

  相关批阅撤销后,相关部分的监管职责更要强化

  “撤销这项行政答应,你们充沛证明过吗?事中过后监管能不能保证到位?”李克强指着会议材料,先后问询4位相关部分负责人。

  “我们必定保证监管到位!”几位负责人一一回应。

  李克强着重,推动简政放权、撤销下放批阅事项,绝不意味着政府能够“甩手不管”了,而是给政府工作提出更高要求:要担负起相应的职责,愈加注重事中过后监管。

  当天会议明确要求,要“立异事中过后监管”,在撤销批阅、改为存案或实施奉告承诺制后,要完善信用评级、信息公示检查等办法,推动归纳监管,促进部分间业务协同,更大便当大众和企业就事创业。

  “相关批阅撤销后,相关部分的监管职责更要强化,实在保护公正公正的商场秩序。”李克强说。

  鼓舞当地探究“放管服”变革的积极性

  怎么“立异事中过后监管”?李克强说,一些当地政府已经开端探究,都把本来不同部分涣散的监管职能整合起来,建立归纳监管局,结果大众的投诉量反而大大添加了。

  “由于曩昔大众投诉,这个部分推给那个部分,那个部分又推给这个部分,来回‘踢皮球’。”总理解释说,“但现在一些当地探究归纳监管,一个窗口对外,就事功率大大提高。这不只让大众觉得‘投诉有门’了,也有利于构成愈加公正的商场环境。”

  李克强着重,国务院有关部分要为底层变革探究留出满足的空间。“如果当地有积极性,愿意在‘放管服’变革方面比照自贸区进一步探究,我们要给当地这种自主权。”

  当天会议决议,将2015年上海浦东新区首先展开“证照别离”变革试点、整理116项行政答应事项的做法推行到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区。经省级政府同意后,有条件的国家自主立异示范区、国家高新技术产业开发区等也可推行这些变革办法。别的,对其他不涉及修正法律法规、国务院文件的行政批阅等事项,当地可自行断定是否复制自贸试验区试点做法。

  李克强着重,“放管服”等变革不只要出政策,更要害的是要执行到位,让老百姓真实有获得感。

  “我们最大的资源是人力资源,要最大发掘发展潜力,要害在于把人的生机充沛开释出来。”总理说,“怎么开释?就是要不断深化变革、自我革新!”

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